抓投入 增强发展后劲

　　一是着力抓好重大工业项目建设。按照市委、市政府关于开展“四大百项”工业项目建设的要求，突出抓好我区重点工业项目的开工建设、竣工投产，确保完成36亿元工业性投资的年度任务。特别是对“瑞新”、“恒驰”、“丑鸭”、“奥联”等55个近期计划开工的重点项目，各镇（街道）及相关部门要针对项目审批、政策处理、基础设施建设等环节，不断加强服务力度，积极创造开工建设条件，合力推进。对已开工的“金冠”、“瓯宝”、“森马”等29个重点项目要推进建设，及时发现和解决建设过程中遇到的问题，确保完成年内建设进度。抓好“飞科”、“圣利”、“恒丰泰”、“中意”、“安能”等一批“创新强工”项目。同时，着力抓好梧田、仙岩、娄桥、泽雅及开发区21个工业性项目共237.7亩工业用地的招拍挂工作，争取净土地出让。

　　 二是着力抓好基础配套设施项目建设。各镇（街道）、各有关部门将齐心协力、各司其责，努力做好基础配套设施项目的开工、建设、竣工、投入使用，其中开发区35个、泽雅镇7个、郭溪镇13个，共计55个基础配套设施项目要按进度完成年内任务，确保工业项目顺利建设、早日投产。

　　 三是着力抓好示范标准厂房项目建设。切实加大对市级示范标准厂房建设的督查与推进力度，及时协调解决好标准厂房建设中遇到的项目审批时限长、建设融资难、配套设施滞后、建设进度缓慢等突出问题，规范企业入驻行为，力争市级示范标准厂房项目年内出形象、出成效。加大督查力度，促使已供地的村级二产返回地抓紧启动建设。力争完成标准厂房开工55万平方米、建成30万平方米的任务。

　　 抓保障 破解要素制约

　　 一是积极解决企业融资难问题。大力推进银企、银项合作。保持信贷规模合理增长，不断调整优化信贷结构，提高“创新强工”重点项目、成长型中小企业的贷款比重。密切关注信贷资金的流向，防止信贷资金外流。引导企业利用民间资金缓解融资压力。

　　 二是帮助企业解决用工、用电方面的难题。积极引导企业分步骤有重点地实施好新的《劳动合同法》；开展第四轮电网攻坚，制定实施好有序用电方案，确保重点工业企业的生产用电。

　　 三是努力促进出口稳定增长。切实落实有关扶持政策，加大对出口增长较快的生产企业的奖励力度，帮助部分目前遇到较大困难但发展前景较好的出口企业渡过难关。

　　 四是努力为企业减压减负。区有关部门将进一步规范涉企收费程序以及行政执法检查行为，认真落实行政审批“两集中、两到位”要求，减少审批环节，提高审批效率，寓管理于服务之中，不断提高服务质量，为企业稳定健康运行创造一个宽松的环境。

　　 五是树典型、抓推广。大力总结推广企业应对困难和挑战方面的好做法好经验，引导、帮助企业挖潜力、增活力、转方式、提素质。

　　抓提升 推进转型升级

　　一是着力突破一批行业共性难题。重点突破鞋革、服装、汽摩配、锁具等优势特色行业和基础行业发展中面临的共性难题，力求解决一个，带动一片。争取浙江省眼镜产品质量检测中心在我区落户。鼓励企业入驻瓯海总部经济园、城市中心商务区，走技术密集型、资金密集型道路。

　　 二是提高企业自主创新能力。引导企业推进技术创新、产品创新、工艺流程创新。推进产学研合作，加大对关键技术合力攻关的力度。大力培育创新型骨干企业、企业技术中心、行业技术共性支撑平台、行业公共创新服务平台，推进行业中心大楼建设，鼓励企业特别是行业龙头企业扩大先进设备进口。及时协调解决企业上市过程中遇到的困难和问题，帮助企业按计划推进上市进程。

　　 三是着力抓好涉工政策方面的服务。抓紧出台实施“创新强工”战略以及节能降耗、淘汰落后产能等配套政策，完善工业创新政策体系。各镇（街道）、各有关部门要对近年出台的涉工政策落实情况，进行一次全面检查，抓好政策的落实到位。

　　 实施步骤：

　　 第一阶段：调查研究，制定方案。从5月份开始，对全区600多家规模以上工业企业按企业规模、经营效益等进行分类，分别由区、镇（街道）两级领导率相关部门进行走访，将企业的实际困难和服务需求进行梳理分类。

　　 第二阶段：强化服务，化解难题。从6月份开始，各镇（街道）、有关部门积极落实方案，为企业排忧解难，每月将实施进度及有关情况反馈给领导小组办公室。

　　 第三阶段：加强督查，务求成效。8月下旬，由区领导带队，领导小组牵头，组织第一次专项督查活动，对各部门的服务工作进行督查；10月下旬，由区领导带队，区委、区政府督查室牵头，组织第二次专项督查活动，对各镇（街道）、各部门的服务成效进行督查。考核结果将作为区委、区政府对各镇（街道）、各部门年度目标考核的参考依据。同时，认真总结各镇（街道）、各部门好的经验和做法，不断完善提高，加快建立为企业服务的长效机制。